نشـأة الحق في الإعـلام

نشـأة الحق في الإعـلام:

لم يأت الحق في الإعلام هكذا عبر تطورات في حقبة صغيرة،لأن المجتمع
الإنساني له نضال،قد امتد لقرون من أجل الحصول على حرياته وحقوقه،ومن هذا
المنطلق يشهد التاريخ على أن الكثير من التغيرات والتطورات في شتى
الميادين: السياسية،الاجتماعية،الاقتصادية،الثقافية،...... غالبا ما ترجمت
في شكل ثورات وانتفاضات قامت بها الشعوب،فمن حروب الوحدة الأمريكية 1776
إلى الثورة الفرنسية1789 إلى انتفاضة الشعب الانجليزي،كلها ساهمت في إعطاء
حريات وحقوق الإنسان مجالا أكبر للاعتراف والتجسيد، وهو ما أعطى تطورا
كبيرا في ميدان حرية الصحافة وحرية الرأي وبالتالي الحق في الإعلام،ومن
هنا بدأت الصحافة الحرة تقطع أشواطا في تطورها
وفي أهميتها بالنسبة
للمجتمعات.وهو ما ظهر بوضوح وبجلاء كبيرين في الحربين العالميتين وخاصة في
الحرب العالمية الثانية حيث استغلت فيها الصحافة لأقصى درجة،بقدر ما تضرر
فيها الصحفيين وواجهوا أشد العذاب والعقاب،وصار إلى الموت أحيانا.
وهذا ما دفع بالمجتمع الدولي إلى وضع قوانين ومواثيق دولية حول الإنسان وحقوقه وحرياته وصولا إلى ما يسمى بالحق في الإعلام.

المبحث الثـاني: أهـم مـواثيق ومبـادئ الحق في الإعـلام :
1- أهـم المـواثيق:
* اعتبر الإعلان العالمي لحقوق الإنسان عام1948 الحق في الإعلام حق آخر من الحقوق، حيث تضمنت المادة -19- منه ما يلي:
"
لكل شخص حق التمتع بحرية الرأي والتعبير،ويشمل هذا الحق حرية اعتناقه
الآراء دون مضايقة،وفي التماس الأنباء والأخبار وتلقيها ونقلها إلى
الآخرين بأية وسيلة ودونما اعتبار للحدود.(1)
* كما تضمن البروتوكول الإضافي لاتفاقية جنيف عام1949 مادة خاصة بحماية الصحفيين وتوفير الأمن لهم.
* سنة 1969 وفي المادة العاشرة من الاتفاقية الأمريكية لحقوق الإنسان أن ممارسة حق حرية التفكير والتعبير لن يخضع لأي رقابة.
*
وفي عام 1971صادقت نقابات صحفية أوربية كبرى بميونيخ على إعلان واجبات
الصحفيين وحقوقهم،كما عبرت عن المبادئ الأخلاقية وضمانات استقلال المهنة.
ومن الواجبات المعلنة في ميونيخ:
1- احترام الحقيقة وإيصالها كما هي إلى الجمهور،حتى لو عادت نتائج ذلك عليه لأن من أهم حقوق الجمهور معرفة الحقيقة.
2- عدم إخفاء المعلومات الهامة،أو تحريف النصوص والوثائق.
3- عدم اللجوء إلى استعمال الطرق القذرة وغير الشريفة،في الحصول على المعلومات والصور والوثائق.
4- واجب احترام الحياة الخاصة للأفراد والناس.
5- تصحيح كل معلومة خاطئة منشورة.
6- الحفاظ بسرية المهنة، وعدم البوح بمصادر المعلومات المتحصل عليها بطرق سرية.
7-
ممنوع منعا باتا السرقة الأدبية،القذف،عدم المتعرض لسمعة الآخرين أو اتهام
أيا كان دون أي دليل،إلا إذا تحصل الصحفي على مصدر صادق وحقيقي يثبت أو
ينفي كل ذلك.
8- رفض أي ضغط،وعدم قبول الرقابة أو التوجيه في الكتابة أو التحرير إلا من طرف مسؤولي التحرير(حرية التحرير والكتابة).
9-
عدم الخلط بين مهنة الصحافة ومهنة الإشهار أو صاحب مذهب،أي لا يكون الصحفي
مشهرا بشيء وأن يكون حياديا،ورفض أي وصاية مباشرة أو غير مباشرة،وعدم قبول
أي تعليمات من
1- أحمد ظاهر.حقوق الإنسان.عمان:دار الكزمل،1993،ص294.

المعلنين.ومن بين أهم حقوق الصحفي المقررة بميونيخ:
1- من حق الصحفي
الدفاع عن حريته في الوصول إلى مصادر المعلومات،والتحقيق بكل حرية في
الوقائع التي تتعلق بالحياة العامة،ولا يمكن أن يمنع من هذا الحق،إلا
بموجب أسباب واضحة.
2- الصحفي ليس مجبرا على إنهاء أية مهمة أو عمل وإجباره على تبني رأيا يكون معارضا مع مذهبه أو ضميره.
3-
الحق في الإبلاغ عن أي قرار مهم يخص المؤسسة الإعلامية،ويجب استشارة
الصحفيين قبل اتخاذ القرار النهائي حول القياسات المهمة في التحرير
أجور،العمال،فصل الصحفيين،الترقية،....
4- مراعاة وظيفة الصحفي
ومسؤولياته،والتمتع بالشروط الاجتماعية والمهنة الضرورية لممارسة
مهنته،وعقد عمل فردي في إطار اتفاقيات جماعية،ضامنة لأمنه
المادي،واستقلاليته الاقتصادية.
* عام1973 صادقت ندوة الصحفيين ورؤساء
التحرير التي نظمتها اليونسكو بباريس في أداء مهام الصحفي،فإنه يتوجب على
الصحفي الوصول بصفة كاملة إلى مصادر المعلومات وخاصة تلك التي تمس القضايا
الاجتماعية.
* وعام 1978 وفي الندوة العشرين لليونسكو جاء:أن حق
الجمهور في الإعلام يجب أن يضمن عن طريق مختلف المصادر ووسائل الإعلام
الجماهيرية الموجودة للسماح لكل الأفراد بفحص صحة الوقائع لتكوين تفسير
موضوعي للأحداث.
* وفي الدورتين المنعقدتين في أفريل وماي1978
بباريس،تم الاتفاق على تفعيل عدة تدابير لضمان حماية أفضل للصحفيين أثناء
ممارستهم لمهنتهم خاصة في المناطق الخطيرة،وذلك من خلال تعديلات
وبروتوكولات إضافية لاتفاقية جنيف.
* وفي تقرير اليونسكو عام 1980 الذي
نص على أن الحق في الإعلام والاتصال يتضمن كل من حق الاجتماع وحق الوصول
إلى المعلومات والحق في الثقافة.
* وعام 1991 وفي البيان الختامي
لمؤتمر إتحاد الصحفيين الأفارقة حول أوضاع الصحافة في إفريقيا والذي انعقد
في الدار البيضاء،جاء فيه ما يلي:
الواجب في الإخبار يستوجب الحق في الوصول إلى الخبر،ولا ينبغي أن يكون هناك أية عراقيل تحرك الصحفي في البحث وتقصي الأخبار.
2- مبادئ الحق في الإعلام:
من أهم المبادئ المعلنة في مجال الحق في الإعلام ما يلي:
_ حرية الوصول إلى مصادر المعلومة.
_ حرية النشر دون مراقبة،سواء كانت مراقبة مباشرة أو مباشرة.
_ الاعتراف قانونيا بحق الصحفي بعدم الإدلاء عن مصادر المعلومات السرية.
_ الحماية من مخاطر الاحتكارات و تمركز وسائل الإعلام.
_ على الدولة منح إعانات خاصة لصحافة الرأي،و يجب ألا تكون هذه الإعانات وسيلة ضغط عليها في أي حال من الأحوال.(1)

1- أحمد ظاهر،مرجع سبق ذكره،ص295
المبحث الثالث: عوائق الحق في الإعلام:
هناك مجموعة من العوائق التي حالت دون تجسيد الحق في الإعلام بصورة كاملة:
1/
الفوارق الاجتماعية الهائلة بين القلة التي تتحكم في موارد الثروة
والإنتاج ووسائل التعبير السياسي والإعلامي والأوضاع الثقافية والإعلامية.
2/
أزمة النخبة المثقفة،المتعلقة بالعالم الغربي،وهي تتابع بين خطرين:أولها
القمع السياسي والاجتماعي،وثانيها محاولات الاحتواء من جانب الأنظمة
الغربية.
3/ ظهور في العالم الغربي ما يسمى"بالتكتلات الصحفية" حيث
استطاعت أن تعيق الحق في الإعلام وتجسيده في أرض الواقع،خاصة في البلدان
التي تصدر فيها.
4/ مشكلة البيروقراطية:وهي خدمة المصالح الخاصة على حساب المصالح العامة التي تخدم جميع أفراد المجتمع،وبالتالي توجيه الإعلام.
5/
عدم انتشار التعليم،وعدم وجود قنوات إعلامية اتصالية أو محدوديتها،حيث لا
يتاح للأفراد التعرف على حقوقهم ومناقشتها ومن بينها الحق في الإعلام.
6/
تحول الصحافة في العصر الحديث إلى صحافة تحتاج استخدام الآلات المتطورة
خاصة في عصر التكنولوجية،فنتج عن ذلك تحكم الرأسمالية في الصناعة الصحفية
الإعلامية.
7/ تقييد الصحافة ووضع في عنقها الأغلال والسلاسل المتمثلة
في شكل قوانين منظمة وفي شكل رقابة تفرض على الوسائل الإعلامية من الناحية
السياسية والإيديولوجية
8/ إن الحق في الإعلام يقتضي ضمان الوصول إلى
الخبر ثم نشره و هذا ما يختلف من دولة لأخرى من جانب النظام السائد في
المجتمع فالنظام الديمقراطي يفترض أن يفتح المجال أمام ذلك عكس الدولة
التي تفتقد للآلية الديمقراطية لكن هذه الأنظمة –سواء ديمقراطية أم لا-
مجدد شكليات حيث لا تتيح المجال الكامل لممارسة هذا الحق